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Totalmente de acuerdo @DANIELSAM las cuentas antiguas no hace falta crear ninguna campaña ni poner datos de facturación, para poder utilizar las herramientas de diagnostico como keyword planner en las cuentas Adwords de nueva creación la mejor opción es crear una campaña con presupuesto lo más reducido posible, activaría CPC manual para ponerlo a 0,01 por si acaso tienes la mala suerte que exista algún clic (lo dudo mucho) mientras pausas la campaña tal como comentas.